第101章 新政启航考功立威大秦从县长到千古一帝

晨光漫过宫墙时陈砚已立于大殿中央。

他未穿冕服只着玄色深衣腰间革带扣得严整。

昨夜观星台所见的灯火、车声、市井动静此刻都沉淀在他眼底化作一种不动声色的笃定。

内侍捧来一卷竹简是他亲手拟定的《考功令》初稿。

他接过没有展开而是缓步走向御案前那座青铜托架。

托架早被清空专为此刻准备。

他将竹简平放其上动作不急不缓却让满殿文武都察觉到——这不是奏对不是商议是宣告。

“自即日起推行官员三等九级考功之制。

”他的声音不高也不厉像在陈述一件早已注定的事“上等分三级中下各三级以政绩、民评、勤勉为据年终核定。

” 殿内一时寂静。

有人低头有人皱眉更多人只是屏息等待风向。

博士淳于越猛然出列袍袖翻动额角青筋微跳：“陛下！此法悖逆祖制乱纲毁礼！三代以来官由世出德行为先岂能以数等贱士量卿大夫之尊？” 他声音陡扬：“昔年商君变法尚知‘刑不上大夫’今陛下欲使皂隶之子凭几纸簿册便可凌驾宗室老臣之上是动摇国本！” 陈砚没看他只用指尖轻轻敲了三下案沿。

木声清脆如律令落定。

殿中顿时安静下来。

他这才抬眼目光落在淳于越脸上却不带怒意反倒像是在审视一件久闻其名的旧物。

“朕问你”他说“去年关中大旱三辅八县缺粮何人开仓赈济？是你口中这些‘世出之臣’还是那些你称之为‘皂隶之子’的寒门小吏？” 淳于越张口欲言却被一句堵住。

“户部账册在此”陈砚抬手示意内侍“去岁共启仓十二次其中九次由县丞主决七人为非世族出身。

他们无爵无荫却敢担责。

而某些坐拥高堂者上报‘五谷丰登’实则乡野饿殍遍地。

” 他顿了顿视线扫过人群“你说祖制不可违。

可祖制里有哪一条写着‘宁可百姓死不可违礼法’？” 无人应答。

赵高站在侧殿入口的廊柱旁月白深衣衬得他身形瘦长。

他一直低垂着眼手指正第三次整理玉带钩。

动作一丝不苟仿佛在擦拭某种仪式器具。

陈砚忽然转向他：“中车府令你以为如何？” 赵高身子微僵随即躬身出列声音平稳：“陛下圣明臣唯遵旨行事。

” “好一个‘唯遵旨行事’。

”陈砚冷笑“那你来说说过去三年多少郡县呈报‘政通人和’结果巡查吏一到发现赋税虚报、流民隐匿、仓廪空虚？这些报喜不报忧之人该列几等几级？” 赵高垂首：“臣……不敢妄议。

” “不敢？”陈砚抬手一挥两名内侍立刻抬出一块漆面屏风上面悬挂着数片竹简“这是首批试点考评表。

三辅之地四十七名官员德不配位者十九政绩虚浮者十一另有八人任内发生民变却压而不报。

” 他指着其中一片：“陇西县令李仲三年未巡乡一次百姓状告豪强侵占田产他批‘细民争利不足为政’。

这样的人还在中等二级？” 群臣骚动。

有人悄悄后退半步有人低头盯着靴尖。

那些原本想附和淳于越的老臣此刻都沉默了。

他们不怕争论怕的是证据摆在眼前连辩解的余地都没有。

淳于越脸色涨紫嘴唇颤抖：“此乃苛政！以琐事论贤否岂非滑天下之大稽？古之君子重德轻利今陛下以簿册计功是教百官钻营取巧！” “钻营取巧？”陈砚终于从御案后走出一步“那你告诉我渭南水灾是谁连夜筑坝引渠？咸阳疫起是谁亲入坊间煮药分发？这些事记不记得？要不要算？” 他声音渐沉：“你说德行为先。

可若一个官员十年无过也无一功百姓不知其名地方不见其政这叫有德？还是尸位素餐？” 淳于越咬牙：“陛下执意废礼必失人心！” “人心？”陈砚忽然笑了“你可知昨夜我看到什么？平价粮仓前不再排长队铁器作坊昼夜不停商旅持通贸牒畅通无阻新军夜间操练号角不断。

这些是你书里的‘礼’带来的还是这些人一点一滴做出来的？” 他不再看淳于越而是环视全场：“秦之所以并六国靠的不是礼乐诗书是法令严明赏罚分明。

如今吏治壅塞贤者不得进庸者安居高位这不是亡国之兆又是什么？” 殿内鸦雀无声。

他走回御座前语气平静下来：“三等九级先推三辅。

年终考评不合格者削爵夺禄永不叙用。

” 说完他缓缓坐下不再言语。

这一刻没有人敢再开口。

反对的声音被压下去了不是因为恐惧而是因为无法反驳。

这套制度背后是实实在在的民生运转是已经见效的地方实践。

谁都知道皇帝不是在试是在收网。

淳于越站在原地双手紧握成拳指节泛白。

他想再说什么可两名郎中令侍卫已悄然上前半步站定在他两侧。

距离不远却足够威慑。

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